Untuk membuat rancangan dasar negara tersebut, pada 1 Juni 1945 Panitia Sembilan dibentuk. Seperti namanya, kepanitiaan ini terdiri dari sembilan tokoh terkenal saat itu.
Kepanitiaan ini diketuai oleh Ir. Soekarno dan wakilnya adalah Drs. Mohammad Hatta. Lalu masih ada tujuh anggota yang juga merupakan tokoh-tokoh penting.
Tujuh anggota dari Panitia Sembilan itu adalah Mr. Achmad Soebardjo, Mr. Muhammad Yamin, KH. Wachid Hasyim, Abdul Kahar Muzakir, Abikoesno Tjokrosoejoso, H. Agus Salim, dan A.A. Maramis.
Panitia Sembilan ini kemudian membahas tiga usulan dasar negara dari Ir. Soekarno, Muhammad Yamin, dan Soepomo.
Dari tiga usulan yang sudah disampaikan itu, dilakukan diskusi untuk menentukan dasar negara yang cocok.
Lalu kepanitiaan itu juga memiliki tugas di luar sidang resmi dengan merumuskan rancangan pembukaan hukum dasar.
Rumusan pembukaan hukum dasar ini kemudian disebut dengan nama Piagam Jakarta.
Pada bagian isi dari Piagam Jakarta itu terdapat rumusan dasar negara yaitu Pancasila yang sudah disepakati sebelumnya. Berikut dasar negara yang sudah disepakati.
- Ketuhanan dengan kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluknya.
- Kemanusiaan yang adil dan beradab.
- Persatuan Indonesia.